1. 集成费

1.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，系统集成费是指对采购的硬件设备、软件产品、应用软件开发等需集成的部分，在项目现场进行部署、调试，并将各个分离的设备、功能等集成到相互关联、统一协调、实际可用的系统中所发生的费用，涵盖系统设计、开发、测试、部署、调试、培训等环节。

    系统集成费的主要内容：

    系统设计费：包括需求分析、架构设计、接口设计等。

    软件开发费：涉及定制开发、二次开发、接口开发等。

    硬件集成费：包括设备采购、安装调试、网络布线等。

    系统测试费：涵盖单元测试、集成测试、系统测试等。

    系统部署费：涉及系统安装、配置、数据迁移等。

    系统调试费：包括系统联调、性能优化、故障排除等。

    培训费：包括系统操作培训、维护培训等。

1.2. 取费标准

    根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（已废止），系统集成费一般按硬件设备购置费和软件购置费总和的6%到8%计算。

    在湖南省，系统集成费费率根据集成复杂度和安装位置在4%到8%之间取值。

    在辽宁省，系统集成费费率根据系统规模、复杂度、设备数量等因素按5%到8%计取。

    四川省：基础环境集成实施费率不高于3%，硬件集成实施费不高于5%，软件集成实施费不高于8%。

    山西省：以软件产品购置费为基数，按8%到15%的费率计取。

    柳州市：以软硬件设备费用总和为基数，施工地点集中时按3%到6%计取，分散时按4%到8%计取。

    计取基数：通常以硬件设备购置费、成品软件购置费和定制开发软件费的总和为基数。部分地区明确定制开发软件不计入集成费基数。

    费率范围：一般在6%到8%之间，具体费率可根据项目复杂度、规模和技术要求调整。

    部分地区的系统集成费按项目总投资的百分比计算，具体比例因项目复杂度、规模、集成难度等因素而异，一般在以下范围内：

    简单项目：5%-8%

    中等复杂度项目：8%-12%

    复杂项目：12%-15%

1.3. 相关参考

    一、集成费率差异

    重庆则对基础环境集成实施费、硬件集成实施费和成品软件集成实施费分别规定了不高于3%、5%和8%的费率。

    湖南根据集成复杂度分为不同费率，集成复杂度较低的≤4%，中等的≤6%，较高的≤8%。

    山东的成品软件集成费不高于8%，硬件设备集成费用不高于5%。

    湖北以软件产品购置费为取费基础，费率在6% - 8%之间。

    四川不仅有基础环境、硬件和软件集成实施费的费率限制（分别不高于3%、5%、8%），还设有0.6 - 1.2的调整系数，一般情况下取值为1.0。

    贵州的机房集成实施为6%，纯硬件集成实施服务7%，纯软件集成/软硬件集成实施服务8%。

    海南、陕西等省市也都有各自的费率规定，如海南基础环境、硬件和软件集成实施费分别不高于3%、5%、8%，陕西集成费率不超过8%。

    二、计算方式的差异

    湖南的计算方式是系统集成费=（集成对象相关的设备购置费 + 集成对象相关的成品软件购置费）×系统集成费率，同时还明确了不列入计价基数的项目。

    重庆的集成实施费=集成对象总费用×集成费率，集成对象总费用包含设备购置费、成品软件购置费和能力组件建设费。

    山东分别以成品软件购置费用和相关硬件设备购置费用为基数计算相应集成费。

    湖北直接以软件产品购置费为基础按6% - 8%费率计取。

    四川则是系统集成费=集成对象总费用×系统集成费率×调整系数，同时对部分费用不计入集成实施费做了说明。

    贵州根据不同集成类型以硬件设备费及基础软件费之和为计费基数计算费用。

    三、计取基数的差异化规定

    山东主要针对成品软件和硬件设备以其购置费用为基数计算，未提及定制开发软件，可认为定制开发软件不纳入计取基数。

    湖北是以软件产品购置费为计取基数，未提及定制开发软件，可认为定制开发软件不纳入计取基数。

    湖南的计取基数是集成对象相关的设备购置费和集成对象相关的成品软件购置费，未提及定制开发软件，可认为定制开发软件不纳入计取基数。

    重庆的计取基数是集成对象相关的设备购置费、成品软件购置费和能力组件建设费的总和，表明定制开发软件纳入计取基数。

    四川的计取基数为与集成对象相关的设备购置费、成品软件购置费和定制开发软件费的总和，但规定软件系统之间的接口开发费不计为集成实施费，独立的定制开发软件不计取集成实施费，即定制开发软件在满足一定条件下不纳入计取基数。

    贵州的计费基数为硬件设备费及基础软件费之和，明确云资源费、定制软件开发费、数据服务费、信息安全费、标准编制费、链路租用及短信服务费不应计取系统集成费，即定制开发软件不计入计取基数。

    海南的计取基数为与集成对象相关的设备购置费、成品软件购置费和定制开发软件费的总和，表明定制开发软件纳入计取基数。

    陕西的计取基数为集成对象总费用。

    辽宁的计取基数为需集成的硬件设备购置费、软件产品购置费、软件开发费之和，表明定制开发软件纳入计取基数。

    西藏的计取基数为集成对象购置费用，包括与集成对象相关的硬件设备购置费、成品软件购置费，未提及定制开发软件，可认为定制开发软件不纳入计取基数。

    山西以软件产品购置费为取费基础计取系统集成费，未提及定制开发软件，可认为定制开发软件不纳入计取基数。

    广西的计费基数是进行集成的软硬件设备费用总和，未提及定制开发软件，可认为定制开发软件不纳入计取基数。

    安徽的计取基数为硬件设备购置费和成品软件购置费，并考虑了调用一体化数据基础平台组件的费用，未提及定制开发软件，可认为定制开发软件不纳入计取基数。

四、编制及审核建议

    1.精准界定范围：在编制信息系统集成费时，要像湖南那样准确区分与集成对象相关和不相关的设备及软件，确保计价基数的准确性。同时，要特别关注各省市对定制开发软件在计取基数中的规定，避免因理解不清而导致费用计算错误。

    2.评估复杂度选费率：参考重庆等省市对集成复杂度的分类，合理评估项目情况，选择合适的费率，避免费率选择不当导致费用计算偏差。

    3.用好调整系数：对于像四川有调整系数的情况，要综合考虑项目各项因素，如性质、规模等，科学确定调整系数，使费用更符合实际。

    4.详细记录过程：如同辽宁一样，详细记录费用构成、计取基数、费率和计算过程，方便审核和追溯，增强费用的透明度和可信度。

    5.关注特殊规定：如广西对施工地点集中或分散的软硬件集成项目有不同费率规定，安徽对特别复杂或分散项目的8%取费需提供详细方案论证等特殊情况，在编制时要格外关注，严格按规定执行。

    同时，不能忽视各省市对定制开发软件在计取基数方面的特殊规定，确保费用计算的合规性。通过对各省市信息系统集成费的费率、计算方式和计取基数的分析，我们可以更好地掌握相关标准，在编制或者审核信息系统集成费时做到准确、合理、合规。

2. 预备费

2.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，预备费是指为应对项目实施过程中可能出现的不可预见费用而预留的资金，主要用于处理设计变更、材料设备价格波动、自然灾害等不可预见的情况。通常包括基本预备费、价差预备费、风险预备费。

    基本预备费：用于应对项目实施过程中可能出现的、在项目决策阶段难以预计的额外费用，例如设计变更、施工条件变化等。

    涨价预备费：用于应对建设期内由于物价上涨（如材料、设备、人工等）导致的投资增加。

    风险预备费：用于应对自然灾害、政策变化等风险。

2.2. 取费标准

    预备费的取费标准通常参考国家和地方的相关规定，具体如下：

    （1）基本预备费

    基本预备费的计算公式为：

    基本预备费=（工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费率

    基本预备费率一般根据项目的复杂程度和不确定性确定，通常在5%到10%之间。

    （2）涨价预备费

    涨价预备费的计算公式为：

    涨价预备费=∑（第t年的工程费用×建设期价格上涨指数）

    建设期价格上涨指数通常根据国家或地方发布的物价指数确定。

    预备费通常按项目总投资的百分比计算，具体比例因项目性质、规模、复杂程度等因素而异，一般在以下范围内：

    一般项目：3%-5%

    复杂项目：5%-8%

2.3. 相关参考

    可参考的当地取费标准

    工程费用：包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等。

    工程建设其他费用：包括设计费、监理费、招标代理费等。

    预备费比例：一般情况下，预备费占项目总投资的比例约为10%到15%。

    例如，在某智慧城市项目中，预备费占项目总投资的比例约为13.9%。具体数值还需根据项目的实际情况和当地政策进行调整。

    实际案例：在吴川市新型智慧城市项目中，预备费为1392.47万元，占项目总投资的约3.5%。预备费的具体金额和比例会因项目规模和复杂程度而有所不同。

3. 社会资本利息费

3.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，资金利息费是指在项目建设过程中，由于使用社会资本或贷款资金而产生的利息支出。这部分费用通常包括建设期利息和运营期利息，具体取决于项目的融资方式和资金使用计划。这部分费用通常作为项目建设成本的一部分，通常由项目业主方承担。

3.2. 取费标准

    资金利息费的取费标准和计算方式主要取决于项目的融资模式和资金来源。以下是常见的几种情况：

    1.银行贷款或专项债券模式

    如果项目采用银行贷款或专项债券融资，资金利息费通常根据贷款金额、贷款利率和贷款期限计算。例如：

    在智慧城市建设中，建设期利息可能占项目总投资的一定比例。例如，某智慧城市项目总投资为51176万元，其中建设期利息为1760万元，占总投资的约3.4%。

    专项债券的利息费用则根据债券发行利率和期限计算。例如，某项目发行专项债券38000万元，债券利率假设为4.00%，期限为15年，应付债券利息合计22656万元。

    2.PPP模式

    在PPP模式下，资金利息费可能通过项目公司的融资方案确定。例如：

    对于社会资本参与的PPP项目，资金利息费可能包含在项目公司的融资成本中，并通过项目合同约定的回报机制进行补偿。

    天津市对PPP项目有明确的以奖代补政策，对于投资规模较大的PPP项目，政府会给予一定比例的奖励资金，这部分资金可用于补贴资金利息费。

    3.政府补贴与奖励

    对于一些智慧城市项目，政府可能会通过财政补贴或奖励资金的方式，降低项目的资金利息负担。例如：

    天津市对PPP示范项目按照投资规模给予奖励，投资规模3亿元以下的项目奖励200万元，3亿元至10亿元的项目奖励400万元，10亿元以上的项目奖励600万元。

3.3. 相关参考

    专项债券模式：资金利息费根据债券发行利率和期限计算，通常占项目总投资的一定比例。例如，债券利率可能在3.52%到4.00%之间，期限为15年。

    PPP模式：资金利息费通过项目公司的融资方案确定，并可通过政府奖励资金进行补贴。对于有民间资本参与的PPP项目，政府会额外给予项目投资额0.1%的奖励，最高奖补100万元。

    政府补贴：对于智慧城市项目，政府可能会通过财政补贴或专项奖励资金，降低项目的资金利息负担。

4. 全过程咨询服务费（包含5、6、7、8、9、10）

4.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，全过程咨询服务费是指为建设项目提供从前期策划、设计、招标、施工到竣工验收等全生命周期的综合咨询服务所收取的费用。这些服务通常包括项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等。

    全过程咨询服务费的主要内容

    （1）前期咨询：

    项目策划：包括需求分析、可行性研究、项目建议书编制等。

    规划设计：包括方案设计、初步设计、施工图设计等。

    招标代理：包括招标文件编制、招标过程管理等。

    （2）中期咨询：

    项目管理：包括进度管理、质量管理、成本管理等。

    技术咨询：包括技术方案评审、技术难题解决等。

    合同管理：包括合同签订、合同履行监督等。

    （3）后期咨询：

    竣工验收：包括竣工验收资料准备、竣工验收过程管理等。

    运营维护：包括运营维护方案制定、运营维护过程管理等。

4.2. 取费标准

    全过程咨询服务费的取费标准主要依据相关政策文件和市场调节价来确定。以下是具体的取费方式和参考标准：

    1.取费方式

    全过程咨询服务费的取费方式主要有以下两种：

    叠加法：将各专项服务酬金叠加后再增加相应的统筹管理费用。

    成本加酬金法：按人工成本加酬金的方式计取。

    2.具体收费标准

    全过程咨询服务费的具体收费标准如下：

    项目管理费：可参考《关于印发<基本建设项目建设成本管理规定>的通知》（财建〔2016〕504号）中的项目建设管理费计取标准。

    前期工作咨询费：3000万元以上的项目建议书编写/评估服务收费，国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格[1999]1283号）规定了3000万元以上的建设项目前期工作咨询收费标准，其中就包括编制项目建议书和评估项目建议书的收费标准。咨询单位可根据工程难易程度，适当下浮，主要内容如下：

注：

一、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额；

二、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算；

三、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数。

    工程造价咨询服务费：根据《天津市建设工程造价管理办法》（津价房地〔2008〕136号），具体收费标准如下：

    3.其他专项咨询服务费

    招标代理服务费：根据《天津市建设项目前期工作咨询收费标准》（津发改价管〔2014〕716号），招标代理服务费实行市场调节价。

    监理服务费：根据《天津市建设工程造价管理办法》（津价房地〔2008〕136号），监理服务费可参考相关标准。

4.3. 相关参考

    《天津市建设项目前期工作咨询收费标准》（津发改价管〔2014〕716号）：明确了前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等服务的收费标准。

    《天津市建设工程造价管理办法》（津价房地〔2008〕136号）：规定了工程造价咨询服务的具体收费标准。

    《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）：提出了全过程工程咨询服务酬金的取费方式和建议。

5. 工程勘察设计费（包含6）

5.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，工程勘察设计费是指建设单位委托具有相应资质的勘察设计单位，为建设项目进行工程勘察、工程设计等服务所收取的费用。该费用通常包括工程勘察费和工程设计费两部分。

    在智慧城市信息化建设项目中，工程勘察设计费是指为项目提供工程勘察和设计服务所产生的费用，涵盖从前期勘察到施工图设计的全过程。

    工程勘察设计费的主要内容

    （1）工程勘察费：

    地质勘察：包括地形测量、地质勘探等，为项目选址和设计提供基础数据。

    环境勘察：包括环境影响评估、生态调查等，确保项目符合环保要求。

    其他勘察：如地下管线勘察、交通流量调查等。

    （2）工程设计费：

    方案设计：包括需求分析、技术方案设计、初步预算等。

    初步设计：包括系统架构设计、功能设计、接口设计等。

    施工图设计：包括详细设计、图纸绘制、工程量清单编制等。

    专项设计：如智能化系统设计、网络安全设计等。

5.2. 取费标准

    工程勘察设计费取费标准主要依据国家和地方的相关规定，具体如下：

    1.工程设计费

    工程设计费的计算方法如下：

    基本设计收费：根据工程设计收费基价，结合专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数计算。

    公式：基本设计收费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数

    其他设计收费：包括总体设计费、主体设计协调费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。

    工程设计收费基准价：通过基本设计收费和其他设计收费相加得出。

    公式：工程设计收费基准价=基本设计收费+其他设计收费

    最终设计收费：在工程设计收费基准价的基础上，根据实际情况在规定的浮动幅度内协商确定。

    公式：工程设计收费=工程设计收费基准价×（1±浮动幅度值）

    2.工程勘察费

    工程勘察费是指勘察单位根据委托，进行测绘、勘探、取样、试验、检测等勘察作业，并编制工程勘察文件所收取的费用。其收费标准通常包括：

    通用工程勘察收费标准：适用于工程测量、岩土工程勘察、水文地质勘察等。

    专业工程勘察收费标准：适用于特定行业（如电力、交通等）的勘察。

    3.施工图设计文件审查费

    天津市施工图设计文件审查费的收费标准如下：

    室外总图设计费按投资额的1.5%计算。

    审查费按设计费的8%计算。

5.3. 相关参考

    《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10号）：明确了工程设计收费的计算方法和调整系数。

    《天津市施工图设计文件审查技术标准收费一览表》：提供了施工图设计文件审查的具体收费标准。

    实际案例：例如，天津市某项目勘察设计费占总投资的比例约为2.1%，可作为参考。

6. 设计费

6.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，设计费是指为项目编制建设方案、初步设计、施工图设计、投资概算文件等所收取的费用。设计费通常包括设计基本服务费用和其他相关服务费用，例如设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、竣工验收等。

    在智慧城市信息化建设项目中，设计费是指为项目提供设计服务所产生的费用，涵盖方案设计、初步设计、施工图设计等各阶段。

    设计费的主要内容

    方案设计费：包括需求分析、方案设计、技术论证等。

    初步设计费：包括系统架构设计、功能设计、接口设计等。

    施工图设计费：包括详细设计、图纸绘制、工程量清单编制等。

    其他设计费：如专项设计、设计变更等。

6.2. 天津地区取费标准

    设计费取费标准主要参考国家和地方的相关规定，具体如下：

    1.设计费的计算方式

    设计费一般按照建设总费用的一定比例计算，通常在1%到3%之间。具体计算方式如下：

    设计费=建设总费用×设计费率

    设计费率根据项目规模和复杂程度确定，一般在1%到3%之间。

    2.分阶段支付比例

    设计费的支付通常分阶段进行，具体支付比例如下：

    合同签订后7天内，支付设计费总额的20%作为定金。

    提交方案设计文件后7天内，支付设计费总额的10%。

    提交初步设计文件后7天内，支付设计费总额的20%。

    提交施工图设计文件后7天内，支付设计费总额的30%。

    施工图设计文件通过审查后7天内或提交后3个月内，支付设计费总额的10%。

    工程结构封顶后7天内，支付设计费总额的5%。

    工程竣工设计验收或投入使用后7天内，支付全部剩余设计费。

    3.调整系数

    设计费的计算还可能涉及调整系数，包括专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数。这些系数根据项目的具体情况进行调整。

6.3. 相关参考

    《政务信息化项目投资概算服务费用参考样表》：设计咨询费适用于编制信息化建设项目招标前的建设方案、初步设计、施工图设计、投资概算文件等，取费一般按照估算的总费用所处的区间计算。

    《工程设计收费标准》：设计费可采用投资费率方式计费，也可采用单位建筑面积方式计费或工日定额方式计费，具体由发包人与设计人协商确定。

    《政务信息化项目费用估算规则》：设计费一般为建设总费用的1%到3%，具体费率根据项目规模和复杂程度确定。

7. 工程造价咨询费

7.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，工程造价咨询费是指建设单位委托具有相应资质的第三方机构，对项目的投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算等进行编制、审核以及提供全过程造价控制等服务所收取的费用，涵盖从投资估算到竣工结算的全过程。

    工程造价咨询费的主要内容

    投资估算：包括项目投资估算编制、投资估算审核等。

    概算编制：包括项目概算编制、概算审核等。（造价评审概算编制审核）

    预算编制：包括项目预算编制、预算审核等。

    结算审核：包括项目结算审核、结算争议处理等。

    其他服务：如工程量清单编制、造价咨询报告编制等。

7.2. 取费标准

    如天津市的工程造价咨询费标准主要依据《天津市物价局天津市建设管理委员会关于工程造价咨询服务项目及价格的通知》（津价房地〔2008〕136号）文件执行。以下是部分收费标准：

7.3. 相关参考

    《天津市物价局天津市建设管理委员会关于工程造价咨询服务项目及价格的通知》（津价房地〔2008〕136号）：明确了工程造价咨询服务的具体项目和价格标准，采用差额定率分档累进计费方法。

    《天津市建设工程造价管理办法》：规范了建设工程造价计价行为，明确了工程造价咨询活动的相关要求。

    实际案例：在阿坝州汶川县新型智慧城市建设项目中，造价咨询费为940000元（项目总报价3980000元）。虽然该案例不在天津地区，但可作为参考。

8. 技术评审费

8.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，技术评审费是指在项目实施过程中，为确保项目的技术方案、设计文件、建设标准等符合要求，聘请专家进行评审、论证、咨询等活动所支付的费用，涵盖从技术方案评审到竣工验收评审的全过程。

    技术评审费的主要内容

    技术方案评审：包括技术方案可行性评审、技术方案优化建议等。

    初步设计评审：包括初步设计文件评审、初步设计优化建议等。

    施工图设计评审：包括施工图设计文件评审、施工图设计优化建议等。

    竣工验收评审：包括竣工验收资料评审、竣工验收过程管理等。

    其他评审：如专项技术评审、技术难题解决方案评审等。

8.2. 取费标准

    对于技术评审费的收费标准主要依据项目类型、评审时间、专家资质等因素确定。以下是具体标准：

    1.政府采购项目评审专家劳务报酬

    评审时间：

    4小时以内：300元/人。

    4-6小时：450元/人。

    6-8小时：600元/人。

    超过8小时，每增加1小时增加100元。

    特殊情况：

    评审专家到达评审地点后，因非专家自身原因（如项目取消、延期等）不能开展评审工作的，支付100元/人。

    评审专家前往评审地点的单次路程在20公里以上，可补助不超过100元/人的交通费；50公里以上，补助不超过200元/人。

    2.房屋建筑和市政基础设施工程评标专家评审费

    每日最高1200元。

    3.科研项目评审费

    专家咨询费的开支标准按照国家及天津市有关规定执行。

8.3. 相关参考

    可参考的取费标准

    《天津市房屋建筑和市政基础设施工程评标专家及评标专家库管理办法（征求意见稿）》：

    明确了评标专家的资质要求和评审费支付标准。

    《天津市政府采购评审专家劳务报酬标准》（津财规〔2022〕2号）：

    具体规定了政府采购项目评审专家的劳务报酬标准。

    《天津市财政科研项目资金管理办法》：

    对科研项目中的专家咨询费等费用的开支标准进行了规定。

    《天津市关于加快推进智能科技产业发展的若干政策实施细则汇编》：

    提供了对智能科技产业项目评审及验收的相关费用规定。

9. 招标代理服务费

9.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，招标代理服务费是指项目单位委托第三方招标代理机构开展招标活动所支付的费用，包括编制招标文件、组织开标评标、协助合同签订等服务的费用。

    招标代理服务费的主要内容

    招标文件编制：包括招标公告编制、招标文件编制、招标文件澄清等。

    招标过程管理：包括招标报名、招标文件发售、开标、评标等。

    中标通知书发放：包括中标通知书编制、中标通知书发放等。

    其他服务：如招标咨询、招标投诉处理等。

9.2. 取费标准

    招标代理服务费取费标准，根据相关规定和实际执行情况，招标代理服务费的收费标准如下：

    （1）政府指导价：

    对于依法必须招标的工程建设项目，招标代理服务费实行政府指导价，通常按照中标金额的一定比例收取。

    具体收费标准可参考天津市发改委的相关文件，例如《天津市建设项目前期工作咨询收费标准》（津发改价管〔2014〕716号），该文件规定了部分建设项目服务收费标准。

    （2）市场调节价：

    对于政府投资项目及政府委托服务以外的建设项目，招标代理服务费实行市场调节价，由委托双方依据服务成本、服务质量及市场供求状况协商确定。

    （3）差额定率累进法：

    招标代理服务费通常采用差额定率累进法计算，具体费率如下：

9.3. 相关参考

    国家发改委文件：《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定的收费标准。

    天津市公共资源交易平台：天津市政府采购中心发布的《关于代理集采目录外采购项目服务收费标准有关事宜的通告》规定了详细的收费标准，适用于集采目录外的采购项目。

    实际案例：例如，天津市某智慧平安社区运维服务项目，其招标代理服务费是根据上述国家发改委文件规定的计取方式收取的。

10. 工程建设监理费

10.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，工程建设监理费是指由建设单位委托的监理机构，依据国家有关法律法规、技术标准，为信息化项目提供监督管理服务而收取的费用。

10.2. 取费标准

    天津市的工程建设监理费取费标准主要依据《天津市建设工程施工阶段监理服务费计费规则》（计费规则2017）和国家相关规定执行。具体标准如下：

1.取费基数

    监理费的计算基数通常为项目的直接建设费用，包括硬件设备购置费、软件购置费、系统集成费等。

2.取费比例

    根据项目类型和规模，监理费的取费比例有所不同：

    软件开发项目（软件费用占比≥80%）：监理费率在3%到3.5%之间。

    系统集成项目（软件费用占比≥50%）：监理费率在2.5%到3%之间。

    信息化基础设施建设项目（软件费用占比<50%）：监理费率在2%到2.5%之间。

    3.调整系数

    监理费还需根据项目的复杂程度和实际需求进行调整，调整系数范围为0.85到1.15。

    4.监理费计算公式为：

    监理费=项目直接建设费用×监理费率×调整系数。

10.3. 相关参考

    国家相关规定：根据《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格[2007]670号），监理费需结合项目复杂程度、专业调整系数等进行计算。

    信息化项目监理费通常按项目投资总值的一定比例收取，具体比例根据项目类型和规模确定。

    市场调节价：自2016年起，监理费已实行市场调节价，具体费用由建设单位与监理单位协商确定，但不得低于国家规定的最低标准。

    其他地区标准：

    湖南省：监理费按工程造价的2%到3%计取。

    四川省：软件开发项目监理费率为3%到3.5%，系统集成项目为2.5%到3%。

11. 建设单位管理费（全额拨款的单位不收取建设单位管理费）

11.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，建设单位管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。其费用内容包括但不限于：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

11.2. 取费标准

    目前，天津市对于建设单位管理费的具体取费标准未明确提及。但可以参考以下通用标准和相关地区的做法：

    通用标准：根据《基本建设项目建设成本管理规定》，建设单位管理费的计算方式为：

    建设单位管理费=基础费用+（项目总投资×费率），其中，基础费用根据项目规模确定，费率通常在0.5%到1.2%之间。

    计费基数：通常以项目的总投资额或直接建设费用为基数。

    费率范围：根据项目规模和复杂程度，费率可能在0.5%到1.2%之间。例如，对于5000万元以上的项目，费率可能为1.2%。

11.3. 相关参考

    可参考的其他地区标准

    湖北省：建设单位管理费的计费基数为项目直接建设费，费率根据项目规模确定。

    中国电子质量管理协会：明确项目建设单位为全额拨款的单位不收取建设单位管理费。

12. 软件测评费（可包含13）

12.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，软件测评费是指为确保软件系统的质量、性能和安全性，委托第三方测评机构对软件进行测试、评估和验收所收取的费用。软件测评费通常包括功能测试、性能测试、安全测试、兼容性测试等内容，是项目验收的重要环节。

12.2. 取费标准

    目前，尚未明确发布专门针对智慧城市信息化建设项目软件测评费的具体标准，但可以参考以下通用标准和其他地区的做法：

    1.按项目总投资比例计费：

    软件测评费一般为项目总投资的1%到3%，平均2%，金额越大费率越低。

    对于软件开发项目，测评费通常为软件开发费用的2%到5%。

    2.按服务内容和工作量计费：

    根据测试的具体内容（如功能测试、性能测试、安全测试等）和工作量进行计费。

    例如，信息安全等级保护测评费用通常按等级计费，三级等保测评费用约为8万元。

    3.差额定率累进法：

    对于较大规模的信息化项目，软件测评费可能采用差额定率累进法计算，类似于报税的计算方法。

12.3. 相关参考

    可参考的其他地区标准

    中卫市：软件测评费包括在第三方测评费中，适用于信息化工程建设项目的安全检测和项目验收。

    四川省：软件测评费作为项目建设其他费用的一部分，具体标准根据项目规模和复杂程度确定。

13. 安全等级测评费

13.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，安全等级测评费是指建设单位委托第三方机构对信息系统进行网络安全等级保护测评（等保测评）所支付的费用。该费用用于验证信息系统是否满足相应安全保护等级的要求。

13.2. 取费标准

    根据相关标准和实际项目案例，安全等级测评费的收费标准如下：

    1.按项目规模和复杂度计费：

    安全等级测评费用通常根据项目的直接建设费用或系统规模进行计算。例如，根据《天津市安全评价收费标准》，安全等级测评费用的费率范围如下：

    2.按系统等级和数量计费：

    对于不同等级的信息系统，测评费用会根据系统规模、数量和复杂度进行调整。例如，单个系统的测评费用最低为1万元。如果同一单位多个信息系统同时测评，会根据系统数量和等级进行折扣。

13.3. 相关参考

    实际项目案例：在天津市北辰区的一个智慧城市项目中，网络安全等级保护测评的预算为13万元。

    可参考的其他标准

    行业调整系数：根据项目所属行业特点，安全等级测评费可能需要乘以行业调整系数。例如，信息化项目通常适用的标准系数为1.0。

    多系统测评和重复测评：如果多个系统同时测评或同一系统重复测评，费用会根据实际情况调整。例如，多系统测评因子和重复测评因子会影响最终费用。

14. 密码评测费

14.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，密码评测费是指用于对信息系统进行商用密码应用安全性评估（密评）所支付的费用。该费用主要用于评估信息系统在密码应用方面的合规性、正确性和有效性，确保其满足国家相关标准和法规要求。

14.2. 取费标准

    根据天津市的相关标准和实际项目案例，密码评测费的收费标准如下：

    1.按项目规模和系统等级计费：

    二级密评：费用通常在5万到8万元之间。

    三级密评：费用通常在8万到12万元之间。

    对于复杂的系统或多个系统同时评估，费用可能会更高。

2.按项目直接建设费用比例计费：

    根据项目直接建设费用的不同区间，密码评测费的费率范围如下：

    实际项目案例：在天津市某智慧城市项目中，密码应用安全性评估的预算为6万元。

14.3. 相关参考

    可参考的其他地区标准

    广东深圳：智慧深汕城市运行管理中心（一期）项目的商用密码应用安全性评估费用为59.8万元。

    吴川市：新型智慧城市建设项目中，8个等保三级信息系统和12个等保二级信息系统的密码应用安全性评估费用为158.8万元。

    中山翠亨新区：500万元及以上的信息化项目，密码应用方案编制及评估费用根据项目规模和需求确定。

15. 审计费

15.1. 定义

    在智慧城市信息化建设项目中，审计费用是指对项目进行全过程审计或专项审计时产生的费用，包括审计人员的劳务费用、差旅费、办公费等。审计的主要目的是对项目的资金使用、建设进度、质量控制等方面进行监督和评价，确保项目合规、高效实施。

15.2. 取费标准

    根据相关规定和实践，审计费用的取费标准可能涉及以下方面：

    1.项目直接建设费用的百分比

    审计费用通常根据项目的直接建设费用（M）按一定比例收取。例如：

    项目直接建设费用在1000万元以下，费率为1.2%。

    项目直接建设费用在1001-5000万元，费率为1.0%。

    项目直接建设费用超过5000万元，费率为0.8%。

    2.审计业务经费

    天津市审计局的审计业务经费支出在2024年预算中为1360万元，主要用于审计项目工作经费支出。这表明审计费用可能根据项目规模和复杂程度进行调整。

    3.社会审计中介机构的收费

    根据天津市的规定，社会审计中介机构参与重点建设项目审计时，其费用可以列入财政预算。具体收费标准可能根据项目类型和规模协商确定。

15.3. 相关参考

    天津市审计局的相关文件：如《审计外勤经费管理办法（试行）》。

    具体项目的招标文件：如滨海新区智慧城市信息化项目全过程审计的招标文件。

    行业惯例：结合信息化项目的特点，参考类似项目的审计费用标准。

16. 总结

    根据不同项目的特点：

    1.对于政企合作的PPP项目：不同于政府信息化项目，属于企业投资性质的投资类项目，企业需考虑企业的管理费用、资金利息等管理成本和投资收益；因此在其他费用列项中，企业方要求加入资金利息、预备费列项；

    2.智慧城市信息化建设项目：在企业投建营流程中，涉及信息化建设全流程，原则上智慧城市建设的其他费用包括前期咨询部分已做（如项目建议书、可研，本项目不列项）、招投标为企业内部招标、建设单位管理费、工程造价咨询、工程勘察设计费（包括技术评审费）、工程建设监理费、软件测评费（包括等保测评）、密码测评费、审计费等。

    其他费用列项示意：